Page 9 - excise DECEMBER e-book

EXCISE Newsletter // 9

กลัวเกิดม็อบ

ื
ก�รปฏิเสธก�รเปิดเผยข้อมูลข่�วส�รเร่องน้ของหน่วยง�นเน่องจ�กกลัวเกิดม็อบ แล้วผู้ขอเป็นใครเก่ยวข้องเร่องท่ขอ
ี
ี
ื
ี
ื
อย่�งไร ไปดูกัน
นายเป็นต่อ มีหนังสือถึงผู้ว่าราชการจังหวัด ขอข้อมูล ปลัดเทศบาลและบุคลากรในเทศบาลท่มีสาเหตุมาจาก
ี
ี
ั
ข่าวสารเก่ยวกับรายละเอียดของการสอบสวน 21 ประเด็น ความไม่พอใจในการรบบรการ แล้วอาจบานปลายไปส่ ู
ิ
�
ของสานวนการสอบสวนของคณะอนุกรรมการโอนพนักงาน ความไม่สงบในพื้นที่ได้
เทศบาลกรณีท่มีเหตุผลความจาเป็นระดับจังหวัดและ คณะกรรมการวินิฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารพิจารณา
ี
�
ี
ั
ผลการประชุมของคณะอนุกรรมการฯ คร้งท 1 - 3 ต่อมาจังหวัด เห็นว่า ข้อมูลข่าวสารตามอุทธรณ์คือรายละเอียดของ
่
ปฏิเสธการเปิดเผยโดยอ้างว่าเป็นเอกสารการตรวจสอบ การสอบสวน 21 ประเด็นของสานวนการสอบสวนของ
�
ข้อเท็จจริง เป็นเอกสารลับของราชการซ่งเป็นความเห็นของ คณะอนุกรรมการฯ เป็นการสอบสวนท่เสร็จส้นแล้ว ไม่ใช่
ึ
ี
ิ
คณะอนุกรรมการฯ ในคดีย้ายปลัดเทศบาล จึงเปิดเผยให้ ความเห็นคาแนะนาภายในหน่วยงานตามมาตรา 15 (3)
�
�
ึ
ี
ื
ุ
ไม่ได้ตามมาตรา 15 (3) นายเป็นต่อจงมหนงสออทธรณ์ คณะอนุกรรมการฯ มีมติให้ยุติเร่องแล้วไม่เป็นข้อมูลข่าวสารตาม
ั
ื
ั
ั
�
ต่อคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร มาตรา 15 (2) แม้ข้อมูลข่าวสารน้นจะกาหนดช้นความลับไว้
ในการพิจารณาของคณะกรรมการวินิจฉัยฯ จังหวัดม ี ก็ไม่ตัดอานาจคณะกรรมการวินิฉัยฯ ท่จะพิจารณาให้เปิดเผยได้
ี
�
หนังสือส่งเอกสารดังกล่าวไปประกอบการพิจารณาและช้แจงว่า ตามข้อ 24 ของระเบียบว่าด้วยการรักษาความลับของ
ี
ื
�
กรณีการโอนพนักงานเทศบาลท่มีเหตุผลความจาเป็นเพ่อให้ ทางราชการ พ.ศ. 2544 และนายเป็นต่อเป็นผู้ร้องขอให้ย้าย
ี
�
การบริหารงานของเทศบาลมีประสิทธิภาพ และแก้ไขปัญหา ปลัดเทศบาลตาบลควรได้รับทราบผลดาเนินการสอบสวน
�
ื
ั
ื
ื
ี
ี
ความขัดแย้งในพ้นท่ระหว่างพนักงานเทศบาลกับผู้บริหารหรือ เร่องดังกล่าว ดังน้น เม่อพิจารณาถึงการปฏิบัติหน้าท่ตาม
ผู้น�าชุมชน กรณีผู้อุทธรณ์และกลุ่มบุคคลในพื้นที่ร้องขอให้ย้าย กฎหมายของหน่วยงานของรัฐ ประโยชน์สาธารณะ ประโยชน์
ี
ั
ปลัดเทศบาล จึงแต่งต้งคณะอนุกรรมการโอนพนักงานเทศบาลฯ ของเอกชนท่เก่ยวข้องประกอบกันแล้ว เห็นควรเปิดเผยได้
ี
ื
�
เพ่อหาข้อเท็จจริง พยานหลักฐานและพิจารณาผลการตรวจสอบ จึงวินิจฉัยให้จังหวัดเปิดเผยข้อมูลข่าวสารตามคาขอพร้อม
�
�
�
ี
ข้อเท็จจริงของอาเภอ การท่นายเป็นต่อขอคัดสานวน รับรองสาเนาถูกต้องให้นายเป็นต่อ โดยจังหวัดอาจใช้ดุลพินิจ
ุ
ึ
่
ื
่
การสอบสวนซ่งเป็นเอกสารการให้ถ้อยคาของพยานบุคคล ปกปดขอมลขาวสารในขอบเขตสทธสวนบคคล เชน ชอ นามสกล
ุ
่
�
ู
ิ
้
่
ิ
ิ
�
�
้
โดยมีความเห็นของคณะอนุกรรมการฯ ปรากฏในเอกสารด้วย ของพยานผู้ให้ถ้อยคา เพราะการเปิดเผย อาจเป็นการรุกลาสิทธ ิ
จึงได้ปฏิเสธการเปิดเผยไปด้วยเหตุผลตามมาตรา 15 ประกอบ ส่วนบุคคลโดยไม่สมควรตามมาตรา 15 (5)
ี
กับผู้ขอไม่ได้แจ้งวัตถุประสงค์ในค�าขอว่า เพื่อน�าไปใช้ประโยชน์ มีข้อสงสัยการปฏิบัติหรือจะใช้สิทธิตามกฎหมายน้หารือ
หรือเกิดประโยชน์ต่อสาธารณะในด้านใดและถ้าให้ไปแล้วจะเกิด ไปได้ครับที่ 0 2263 4678 www.oic.go.th
�
ความขัดแย้งระหว่างนายเป็นต่อและกลุ่มผู้นาชุมชนกับ
“เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น”
วีระเชษฐ์ จรรยากูล
นักวิเคราะห์นโยบายและแผนช�านาญการ