Page 11 - excise MARCH e-book

EXCISE Newsletter // 11

ที่ดินมรดก กลายเป็นของคนอื่น

ผู้โชคร้ายรายหนึ่งรับสิทธิครอบครองที่ดินเป็นมรดกตกทอดจาก ปู่มาสู่พ่อ มาสู่ตัวเอง แต่ที่ดินแปลงดังกล่าวออก

โฉนดที่ดินเป็นชื่อคนอื่นไปแล้ว จะทำายังไงดี
นายอับโชค เป็นบุตรของนาย ก เป็นหลานของนาย ข และ คณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารฯ วินิจฉัย
เป็นผู้จัดการมรดกของนาย ก และนาย ข ตามค�าสั่งศาล จึงมี สรุปว่า ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับทะเบียนการครอบครองที่ดิน
การติดตามทรัพย์มรดกของบิดา ได้มีหนังสือถึงหน่วยงาน A เป็นข้อมูลที่หน่วยงานของรัฐจัดท�าขึ้นเพื่อเป็นการรับรองให้แก่
ขอข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับทะเบียนการครอบครองที่ดิน ส.ค.1 ประชาชนผู้ครอบครองและท�าประโยชน์ในที่ดินดังกล่าว จึงเป็น
ซึ่งไม่ทราบว่าเป็น ส.ค.1 แปลงใด เลขที่เท่าใด แต่แจ้งที่ตั้งของ เอกสารราชการที่เป็นเอกสารมหาชน ซึ่งบุคคลทั่วไปย่อม
ที่ดินไว้ ปัจจุบันที่ดินแปลงดังกล่าวได้ออกโฉนดที่ดินเลขที่ 78834 สามารถตรวจสอบได้ว่าบุคคลใดเป็นผู้แจ้งการครอบครองและ
ซึ่งทับซ้อนกับหนังสือรับรองการท�าประโยชน์ (น.ส.3) ของนาย ข ท�าประโยชน์ในที่ดิน ในขณะเดียวกันผู้อุทธรณ์มีความสัมพันธ์
ซึ่งนาย ก เป็นผู้รับมรดกที่ดินพิพาท จึงขอข้อมูลข่าวสารทะเบียน ใกล้ชิดในฐานะเครือญาติและเป็นผู้จัดการมรดกของนาย ก
การครอบครองที่ดินเพื่อน�าไปประกอบการด�าเนินคดีในศาล แม้ผู้อุทธรณ์ไม่สามารถระบุรายละเอียดได้ชัดเจนว่าเป็น ส.ค.1
หน่วยงาน A ปฏิเสธการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารตามค�าขอโดยให้ แปลงใด เลขที่เท่าใด แต่ได้แจ้งระบุที่ตั้งของที่ดิน ซึ่งกรมที่ดิน
เหตุผลว่า นายอับโชคไม่สามารถระบุรายละเอียดได้ชัดเจน อยู่ในวิสัยที่จะสามารถตรวจสอบเอกสารสิทธิ์ให้แก่ผู้อุทธรณ์ได้
ว่าเป็น ส.ค.1 แปลงใด อ้างแต่เพียงที่ตั้งของที่ดิน จึงไม่สามารถ การเปิดเผยจึงไม่ส่งผลกระทบหรือก่อให้เกิดความเสียหายแก่
ด�าเนินการให้ได้ ตามนัยระเบียบกรมที่ดิน ว่าด้วยหลักฐาน ผู้แจ้งการครอบครองและท�าประโยชน์ในที่ดินดังกล่าว แต่จะ
ทะเบียนที่ดิน การขอคัด ขอถ่ายส�าเนาเอกสารและการตรวจสอบ แสดงถึงความโปร่งใสและตรวจสอบได้ในการปฏิบัติหน้าที่ของ
หลักทรัพย์ พ.ศ. 2556 (แก้ไขเพิ่มเติมถึงปัจจุบัน (ฉบับที่ 3) หน่วยงานของรัฐ จึงมีมติให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสารตามค�าขอให้
พ.ศ. 2560) ข้อ 5 ข้อ 7 และข้อ 8 ประกอบกับผู้ขอกล่าวอ้าง ผู้อุทธรณ์ทราบได้
ว่าที่ดินแปลงดังกล่าวมีการออกโฉนดที่ดินทับซ้อนกับที่ดิน เรื่องนี้ แม้จะมีกฎ ระเบียบอื่นๆ ในการขอส�าเนาเอกสาร
หนังสือรับรองการท�าประโยชน์ (น.ส.3) ซึ่งมีข้อพิพาทการโต้แย้ง แต่การพิจารณาการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารก็ต้องพิจารณาตาม
สิทธิในที่ดินและผู้ขอได้ใช้สิทธิทางศาลแล้ว จึงอาจเป็นการรุกล�้า หลักการของพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ
สิทธิส่วนบุคคลโดยไม่สมควร ตามมาตรา 15 แห่งพระราชบัญญัติ พ.ศ. 2540 ด้วยครับ มีข้อสงสัยการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติ
ข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 นายอับโชคจึงอุทธรณ์ต่อ ข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 หารือไปที่ส�านักงาน
คณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ ส�านักงานปลัด
ส�านักนายกรัฐมนตรี 02283 4677 www.oic.go.th

“เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น”

นายวรรธนพงศ์ ค�าดี
ผู้อ�านวยการส่วนส่งเสริมและเผยแพร่สิทธิรับรู้ข้อมูลข่าวสาร